Συνταγματικός κρίθηκε, κατά πλειοψηφία, από την Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας ο νόμος 5094/2024, με τον οποίο ρυθμίζεται η λειτουργία μη κρατικών πανεπιστημίων στην Ελλάδα και φέρει την υπογραφή του υπουργού Επικρατείας, Κυριάκου Πιερρακάκη.
Οι κρίσιμες υποθέσεις, που συζητήθηκαν στην Ολομέλεια στις 11 Απριλίου 2025 και αφορούν την εγκατάσταση και λειτουργία στη χώρα Παραρτημάτων Πανεπιστημιακής Εκπαίδευσης (ΝΠΠΕ), τέθηκαν σε διασκέψεις στις 2 και 13 Ιουνίου. Σύμφωνα με την επίσημη ανακοίνωση του προέδρου του ΣτΕ, απορρίφθηκαν τρεις αιτήσεις ακυρώσεως που είχαν κατατεθεί από πανεπιστημιακούς και την ΠΟΣΔΕΠ.
Το σκεπτικό της απόφασης
Η απόφαση του Δικαστηρίου βασίζεται στην ερμηνεία των παραγράφων 1, 5 και 8 του άρθρου 16 του Συντάγματος, σε συνδυασμό με την ερμηνευτική δήλωση του άρθρου 28 και τις αρχές του ενωσιακού δικαίου. Όπως σημειώνεται, οι συνταγματικές διατάξεις για την ανώτατη εκπαίδευση, την ακαδημαϊκή ελευθερία και την ελευθερία ίδρυσης εκπαιδευτικών ιδρυμάτων δεν εμποδίζουν τη λειτουργία παραρτημάτων αλλοδαπών πανεπιστημίων — είτε από κράτη-μέλη της ΕΕ, είτε από χώρες που συμμετέχουν στη συμφωνία GATS.
Απαραίτητη προϋπόθεση είναι η ψήφιση ειδικού νόμου που διασφαλίζει υψηλό επίπεδο σπουδών και πλήρη προστασία της ακαδημαϊκής ελευθερίας.
Σε δεύτερο σκέλος, το ΣτΕ απέρριψε και την αίτηση ακύρωσης που είχαν καταθέσει κολλέγια της χώρας, κρίνοντας ότι οι όροι αδειοδότησης και λειτουργίας που προβλέπει ο νόμος 5094/2024 δεν συνιστούν υπέρμετρους περιορισμούς στην ελευθερία εγκατάστασης, όπως αυτή προστατεύεται από το άρθρο 49 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕΕ (ΣΛΕΕ).
Τις αιτήσεις ακυρώσεως είχαν καταθέσει η ΠΟΣΔΕΠ, επτά πανεπιστημιακοί, καθώς και ο πρώην υπουργός του ΣΥΡΙΖΑ και καθηγητής Γιώργος Κατρούγκαλος. Όλες απορρίφθηκαν κατά πλειοψηφία.
