Aκριβώς όπως το είπες: τα 'κράτη-μέλη', όχι η ΕΕ. Η ΕΕ είναι περίφημη (αν όχι διαβόητη) για την έλλειψη κοινής εξωτερικής πολιτικής, οπότε οι περιπτώσεις που αναφέρεις είναι μάλλον άκυρες.